三、被委托的组织和个人不是行政主体

符合法定条件的企业法人、事业法人、社团法人和其他符合法定条件的社会组织，以及特殊情况下接受行政委托的个人，可以作出行政行为，但被委托的组织和个人不是行政主体。委托组织才是行政主体。

考点提示：行政授权与行政委托

行政授权中，法律、法规、规章授权的组织在授权范围内能以自己名义行使行政职权，并独立承担由此产生的法律后果。

行政委托中，被委托的组织根据行政委托行使职权必须以委托的行政主体的名义，而不是以受委托组织自己的名义进行，其行为对外的法律责任也不是由其承担，而是由委托的行政主体承担。

试题示例1：下列机构中，不属于行政主体的是( )

A依照行政机关的委托行使特定职权的某事业单位

B国务院直属机构

C某市人民政府

D国家法律授权行使特定的行政职权的某社会团体

【答案】A。

试题示例2：某县政府所属林业局在某林区设立木材检查站，对过往木材进行检查，并委托其行使处罚权，木材检查站应当以谁的名义行政处罚权( )

A县林业局 B林业木材检查站 C县人民政府 D县政府法制办

【答案】A。

试题示例3：基层人民政府可以依法设立的派出机关是( )

A派出所 B街道办事处 C县政府 D镇政府

【答案】B。

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