对于我国政治体制改革该如何认识?这里有一个参照系问题。如果认为只有照搬照抄美国的两党制和三权分立之类才算政治体制改革，那的确是“停摆”，但那种东西不是我国广大人民所需要的，也是不可能实现的。习近平总书记旗帜鲜明地指出：“改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度，该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。”这里提出的“根本尺度”，即衡量标准的参照系问题非常重要。对于美国的两党制和三权分立之类，从邓小平到习近平等领导人早就指出了，不适合中国国情，决不能照搬照抄。按照习近平总书记这次讲话所说，属于不能照此改之列，坚决不能这样改。

中国的国情是什么?这包括历史传统、民族基因、革命经历和现实需要等诸多方面。根据这样的国情，从邓小平1980年8月发表《党和国家领导制度的改革》讲话起，我们国家的政治体制改革就是走的从治党及至治国的路径。邓小平指出，改革党和国家领导制度的关键，是通过制度的改革和建设主要解决这样两个问题：一是改善党的领导工作状况;二是坚持和健全民主集中制。改革总的目的要有利于巩固社会主义制度，有利于巩固党的领导，有利于在党的领导和社会主义制度下发展生产力。此后，党就是按照这个思路进行政治体制改革的。并且，由治党及至治国的政治体制改革路径更加明确起来。不抓住中国政治体制改革的这个特点，离开了这个特点，来谈论中国民主政治建设，就只能是丈二和尚摸不着头脑。