【中公解析】

1.分析该《草案》出台的目的和意义

通过立法的方式对人行横道使用便携式电子设备的行人进行处罚，意义深远：

(1)有效减少行人的交通安全隐患，遏止交通事故率的攀升;

(2)营造良好的安全出行环境，提升市民的文明素养;

(3)倒逼行人养成自觉出行的意识和习惯;

(4)用法治思维和手段推动文明城市的创建，彰显法治背后人性的关怀。

2.分析该《草案》在落实过程中可能存在的阻碍和问题

(1)罚款金额可能会引起市民的不满，产生抵触情绪;

(2)相关行政执法部门的主体责任以及授权需要明晰化。

3.如何保证《草案》的完善和落实

(1)联合多个主体部门召开听证会，集思广益。联合市民代表、交通管理局、文明办等部门，召开线下听证会，就处罚的主体部门、处罚金额进行商议，真正做到问政于民。

(2)借鉴经验，创新监督方式。比如，韩国政府投资开发了一款名为“手机僵尸”的APP，如果机主在走路时使用手机，该APP就会自动锁住屏幕，只有使用者完全停下时，手机才能解锁使用。

(3)进行交通安全普法宣传，提高安全出行意识。通过交通广播、交管公众号以及进学校、进社区等线上和线下宣传的方式，明确文明交通出行的意义以及违法的处罚，提高警醒。