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　　在公务员考试中，中央一号文件一直是时政部分的考察热点。从去年的“乡村振兴”到今年的“农业农村优先发展”，每年的一号文件从主题到内容都会有一些新的变化。今年一号文件又有哪些新的变化，如何透过几千字的文件快速的把握考试方向，这些都是大家在备考中会面临的问题，为了方便大家备考，笔者对这部分内容做了系统梳理，助大家一臂之力。

　　一、考点梳理

　　一号文件原指党中央每年发的第一份文件，现已成为党中央重视三农问题的专有名词。2004年至2019年，中共中央连续十六年发布以“三农”为主题的中央一号文件。

　　(一)文件主题

　　关键词：农业农村优先发展

　　2019年一号文件提出了关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见。

　　【解读】2013年中央一号中，首次提出“家庭农场”的概念;2016年一号文件首次提出“农业供给侧结构性改革”;2018年一号文件提出“实施乡村振兴战略”。而2019年的一号文件又提出了“农业农村优先发展”的重要论断。

　　(二)指导思想

　　关键词：总基调、总方针、总抓手

　　文件指出：坚持农业农村优先发展总方针，牢牢把握稳中求进工作总基调，以实施乡村振兴战略为总抓手。

　　【解读】要准确把握今年中央一号文件的精神实质，就要首先理解“优先”二字。可以说，2019年的一号文件，围绕的都是“优先”二字。怎样实现优先?我认为要在理念上、体制上、政策上，包括改革举措上做大文章。

　　(三)目标任务

　　关键词：一个实现+一个确保

　　文件指出：到2020年，实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　【解读】“决战决胜脱贫攻坚”被列为今年的首要任务。国家统计局最新数据显示，2018年末，全国农村贫困人口1660万人，比上年末减少1386万人。现阶段脱贫攻坚已处于最后决战阶段，相关政策力度有望持续。

　　(四)新型农业经营主体

　　关键词：农业产业化龙头企业和联合体

　　今年中央一号文件提出，培育农业产业化龙头企业和联合体。其中，农业产业化联合体是个新概念。

　　【解读】大国小农的基本国情，决定了家庭经营在很长一个时期内都将是我国农业的基本经营方式。而联合体是一种农业产业化新模式，是龙头企业、合作社和家庭农场等主体分工协作、利益共享的一体化农业经营组织联盟。