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党的十九大指出，中国特色社会主义在新的时代下，要有新的目标、新的举措和作为。全面阅读的全面推进，以构建书香社会为主要目标，促进整个社会文明风尚。目前，随着互联网的发展和手机阅读网民规模的扩大，为全民阅读的推广和传播起到关键的作用。然而，城乡二元结构不平衡的的现状下图书资源匮乏、公民阅读的意识不强以及政府对全民阅读在财政投入和管理等还缺乏的明确规定，都在一定程度上掣肘全民阅读运动的开展和延伸。故而，全面推动全面阅读，构建美好的书香社会已是中华民族文化传承的必然之需，将成为国家繁荣和民族强大的巨大动力。

政府的“有为之手”是前提和保障。随着图书馆建设方案的发布和推广，全国各地的建设项目和蓝图逐步开展和实施。从北京的“区街阅读共建模式”到上海市“高校和区县的联合服务网络建设”，再到广东等各省“图书馆联合建设方案”的推动和落实，全面阅读在政府的“有为之手”主导和推动之下，全面阅读服务在全国各地全面辐射。究其本质，不仅加速推动了高校和社会交流的“桥梁嫁接”，更加速了社会文化氛围的营造和良性循环。唯政府主导，社会各组织辅以共同协力，才能更快补给全面阅读的建设所需，更好的创建和延伸服务体系。

公民积极参与是内核和关键。图书作为公民获取知识、了解和反观国际、树立正确价值观、提升公民整体素养的重要途径之一。当前社会在区域二元化结构和互联网的风口之下，公民的科学阅读意识仍为薄弱，一方面正确的看待碎片化阅读和精细化阅读是科学阅读的基础，同时对公民主观阅读积极能动性的调动也成为当务之急。阅读意识的提升不仅有利于全民整体文化软实力的涵养，更是国家综合实力提高的“加速器”。因此，公民积极参与全民阅读是社会文化底蕴升华之源，是推动和实现文化供给侧改革的强有之力。

总之，在政府职能转型和文化供给侧改革的大背景之下，重视全民阅读，以政府为主导的同时联合高校和社会各组织力量，充分调动全面阅读的积极性，是构建良好书香文化氛围的根本。以阅读为载体、以交流协作为桥梁，推进文化供给侧改革，实现全民阅读促进社会和谐发展。