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【热点背脊】

国家发改委联合国家税务总局印发《关于加强个人所得税纳税信用建设的通知》(简称《通知》)。《通知》要求建立健全个人所得税纳税信用记录，完善守信激励与失信惩戒机制，加强个人信息安全和权益维护，有效引导纳税人诚信纳税，公平享受减税红利，推动税务领域信用体系建设迈上新台阶。

《通知》提出，建立个人所得税纳税信用管理机制，全面实施个人所得税申报信用承诺制，建立健全个人所得税纳税信用记录和自然人失信行为认定机制。同时提出，要完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，对个人所得税守信纳税人提供更多便利和机会，对个人所得税严重失信当事人实施联合惩戒。

【模拟试题】

近日，国家发展改革委和税务总局联合印发《关于加强个人所得税纳税信用建设的通知》，建立个人所得税纳税信用管理机制，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。对此，你怎么看?

【参考答案】

“国之税收，民惟邦本”，税收与国计民生息息相关。充分发挥税收职能作用，是改善民生的重要保障。而税收中的个人所得税是一项涉及千家万户利益的税制，依法诚信纳税关系重大。建立健全个人所得税纳税信用记录，完善守信激励与失信惩戒机制，加强个人信息安全和权益维护，有效引导纳税人诚信纳税，公平享受减税红利，推动税务领域信用体系建设迈上新台阶。这项新政值得我们大力推崇。

最近我国修改个人所得税法，提高基本减除费用标准，调整优化税率结构，设立子女教育等6项专项附加扣除，实现从分类税制向综合与分类相结合税制的重大转变。但是由于个税涉及个人信息提供、纳税申报等，诚信纳税问题事关个税制度能否顺利实施，在个税改革中关系重大。如果在填报信息时弄虚作假，多报专项附加扣除项目或者少报应纳税收入，无疑是严重失信行为，影响个税筹集财政收入、调节收入分配等作用的发挥。

为了进一步完善该项制度，我们需要从以下几个方面：

第一，树立诚信意思。纳税人自己树立诚信意识，认识诚信纳税的重要性。而我们的税务部门设立了信用承诺书，提示纳税人对填报信息的真实性、准确性、完整性作出承诺。信用承诺的履行情况将纳入个人信用记录。

第二，进一步完善奖惩机制。对个人所得税纳税信用记录持续优良的纳税人，税务部门可以联合相关部门实施联合激励;对于存在偷税、骗税等失信行为的当事人列入重点关注对象，依法依规采取行政性约束和惩戒措施;对于情节严重、达到重大税收违法失信的纳税人列为严重失信当事人，依法对外公示，并与全国信用信息共享平台共享，推送相关部门实施联合惩戒。

第三，完善申诉渠道。纳税人对个人所得税纳税信用记录有异议时，可向税务部门提出申请。同时，税务部门将为纳税人提供信用修复渠道，鼓励自然人在规定期限内主动纠正失信行为、消除不良影响，开展信用修复。

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